近年美國貿易政策已逐步將產業回流視為核心考量，透過各項法律工具、獎勵機制推動製造業赴美國設廠。2025年1月20日Trump第二次上任美國總統，援引《國際緊急經濟權力法(International Emergency Economic Powers Act，IEEPA)》對世界各國提出對等關稅(Reciprocal Tariffs)，並援引《232條款(Section 232 of the Trade Expansion Act of 1962)》針對半導體、鋼鐵等關鍵商品進行調查並課徵關稅。

對等關稅從2025年4月2日頒布到8月7日正式實施，已對供應鏈產生重大影響。對台灣高科技產業帶來更高風險的232調查則尚未公布結果，外界預期美國政府可能仍需數週才會宣布正式關稅調查結果，因此本篇報告主要深度解析：(1)《232條款》歷史發展與近況更新；(2)《232條款》主要課徵對象與對應的台灣產業；(3)台灣供應鏈布局與因應策略。期能藉由研究協助台灣出口產業在供應鏈重組的背景下，找出風險控管與策略調整的未來路徑。

一. 美國祭出對等關稅與《232條款》調查背景
二. 《232條款》歷史發展與現況更新
三. 《232條款》課徵範圍
四. 《232條款》台灣科技產業因應策略
五. 拓墣觀點

圖一　2023年1月～2025年7月美國入超金額變化
圖二　2024年第一季～2025年第二季美國主要逆差國對美國出超金額變化
圖三　2015～2024年台灣對美國進出口金額
圖四　2015～2024年台灣對美國出口占比
圖五　2015～2024年台灣出口商品占比
圖六　鴻海全球產能布局
圖七　廣達產能布局
圖八　緯創產能布局
圖九　英業達產能布局
圖十　關稅對台灣科技產業四大影響與因應策略

表一　2024年美國主要逆差國對等關稅稅率
表二　2024年、2025年第二季美國主要逆差國對美國出超金額變化
表三　台灣主要出口國家
表四　美國徵收關稅的主要法律依據
表五　《IEEPA》法律條文摘要
表六　2025～2026年美國出口管制相關措施時間軸
表七　《232條款》主要內容
表八　CSMS #64724565對等關稅豁免清單
表九　台灣前十大出口美國商品
表十　台灣關鍵出口電子產品之半導體成分
表十一　台灣科技產業赴美投資/設廠規劃
表十二　供應鏈各環節關稅承擔能力分析
表十三　各產業品牌商關稅承擔能力分析
表十四　台灣與美國設廠之成本差異
表十五　短期與長期因應策略
表十六　各供應鏈重組策略比較