美國半導體232調查與後續走向分析
摘要
美國於2025年4月16日以國安名義推動的半導體232調查，涵蓋晶片、SME設備與下游終端產品，該政策調查範圍之廣，且程序相較以往封閉，具備高度不確定性。本篇報告之目的是針對此次232調查進行全方位剖析，探討政策背景、潛在影響、各方立場與情境推演。
鑑於政界、產業屆一致認為應當免除半導體關稅的立場，本篇報告認為美國初步可能選擇針對特定高風險產品課徵10%關稅，而全面徵收25%重稅的機率較低，但無論稅率高低，長期經濟代價與產業損害都難以忽視。
一. 半導體232調查的法律依據、案例比較與潛在風險分析
二. 全球廠商與商業組織之立場整理和分析
三. 美國半導體232調查情境推演與長期影響評估
四. 拓墣觀點
圖一 《1962年貿易擴張法》第232條流程示意圖
圖二 過往鋼鐵、鋁與汽車產業的232調查進程
圖三 1994～2024年全球半導體銷售收入區域占比變化
圖四 2020～2025年美國半導體供應鏈投資公告
圖五 對半導體徵收25%關稅導致GDP成長率損失
圖六 美國對半導體課徵25%關稅後的ICT資本存量
圖七 對半導體徵收25%關稅後的淨稅收入
圖八 對半導體徵收10%關稅後的淨稅收入
表一 半導體產品分類
表二 全球主要半導體廠商對半導體232論點整理
表三 美國主要商業組織對半導體232論點整理
表四 國際產業組織對半導體232論點整理
表五 半導體232調查的潛在結果之情境分析
