台灣國防產業發展初期，因資源由政府高度掌控，人才和技術也多集中在中央，較欠缺民間參與國防工業研發的實際運作機制，因此於軍民通用機制中，擴大民間參與成為新政府發展國防產業的重要方向。TrendForce旗下拓墣產業研究所分析師蔡篤慰表示，台灣國防預算金額約為每年100億美元，全球排行落於20名外，但在國防進口額卻是世界第7。由於台灣受制外交因素，有發展國防產業的必要性，但國防產業本身投資龐大，難一蹴可幾，故當善用國內相關產業的民間資本和研發力量，同時提高國防自製率及相關產業應用經驗。

可結合物聯網業者，建立國防領域應用國家隊

物聯網產業被視為未來產業發展的重要應用，國際間將國防領域納入物聯網技術的趨勢已漸浮現，如智慧穿戴與智慧服飾產業早已應用至下一代軍事配備中。拓墣預估2020年全球智慧服飾市場規模將達20億美元，其中軍用智慧服飾的應用市場規模將達4億美元，為僅次運動健身領域的第二大應用別，產品包含頭盔、衣服、皮帶、鞋子等。

蔡篤慰指出，政府若高度掌控國防產業需求，並由法人扮演系統整合者，具體提出各應用規格，交予國內民間企業共同研發，則將有助建立國防應用領域的物聯網產業國家隊。透過國防軍用市場支持，可擴大紡織、皮革、塑膠、橡膠、資通訊產業等相關業者參與，如進一步建立雲端平台蒐集士兵生理資訊，透過大數據分析提昇訓練效果，戰時提高士兵的生存機率等。同時，相關業者在軍用市場若能建立成功的運作模式，將有助建立自身品牌形象，並開拓健身運動、醫療照護及休閒時尚等應用市場。如此一來，便形成國防內需市場支持、民間參與研發生產、擴大應用範疇、塑造國際品牌及行銷全球市場的正向循環。

參酌美國發展經驗，加強技術民為軍用

蔡篤慰指出，軍民通用機制中，雖然經先軍後民的技術脈絡將有較好的保密性和獨特性，但民為軍用的技術脈絡則有較佳的效率和成本，如要重視帶動的產業發展和可能的外部效益，以民間企業技術主導為中心是較適合的方向。美國軍工市場歷經了民轉軍用，進一步促使業界領導廠商透過軍方市場支持，逐漸走向寡占競爭的態勢，技術面及產品面則由單一領域朝向跨領域多平台化發展，形成多層次、軍民共用的工業發展基礎。