隨著2000年5月中國TD-SCDMA標準被國際電信聯盟（ITU）確定為全球3G標準之一，中國政府開始積極扶植自有TD-SCDMA標準，3G網路相關議題因而吵得沸沸揚揚。今（2006）年8月中國最大移動電信運營商 － 中國移動有限公司公布2006年上半年財報，除在用戶數與總營收均有顯著成長外，首次針對3G爭議提出佈局策略，揭示「充分利用2G資源，實現2G向3G的平滑演進，實現2G和3G的長期共存」，也讓人有中國移動將儘可能以WCDMA為3G網路營運標準之聯想。拓墣產業研究所認為中國移動為目前中國最具實力之運營商，一直被外界認為是最適合推動TD-SCDMA標準的運營商，但對中國移動本身而言，基於2G GSM、2.5G GPRS基礎平滑演進至3G的WCDMA網路標準，才是最符合中國移動本身最大之利益，究竟未來中國移動會以自身利益為考量選擇WCDMA網路，或是在國家利益大於自身利益下選擇TD-SCDMA網路，則有待觀察，但可以確定的是，中國移動於3G網路之選擇都將緊緊牽動其他運營商（中國聯通、中國電信、中國網通）在3G的佈局。拓墣產業研究所進一步預測，若非極大政治力介入或極佳之政策優惠補貼措施，中國移動3G網路營運標準未來仍以WCDMA佈局的可能性較高。

可能一：中國移動選擇WCDMA 組網，TD網由中國電信和中國網通推動

若是中國移動選擇WCDMA 標準組網，則TD-SCDMA網路將可能由中國電信和中國網通來推動，而中國聯通將可能以CDMA2000網路為主。拓墣產業研究所分析，若中國移動選擇WCDMA網路作為運營主軸，TD-SCDMA網路運營商則將可能由其他參加TD-SCDMA規模測試之運營商中選出，其中最有希望拿到第一張TD-SCDMA牌照之運營商為中國電信，主要原因為中國電信為固網運營商，在面對目前固網業務僵滯不前、成長緩慢的同時，比起中國移動將重心擺在WCDMA網路上，中國電信更能專注推動TD-SCDMA網路。此外，中國電信為中國第二大電信運營商，在3G產業建置需要龐大資金、目前缺乏殺手級應用、資金回收速度仍緩慢的產業特性下，中國電信相對於其他運營商在運營實力上較佔優勢。而中國聯通則預計在競爭優勢和資源排擠效益考量下，主攻3G CDMA2000標準的機率較大，由於中國聯通從CDMA2000 1x網路升級至CDMA 1xEV-DO或CDMA 1xEV-DV，技術複雜度和建置成本都較GSM、GPRS、EDGE升級至WCDMA低，有機會幫助中國聯通縮小和中國移動的差距，並改善中國聯通移動通訊競爭格局。由今年6月中國聯通與南韓SK電訊簽訂長達18個月CDMA業務方面的合作協定，以及近日中國聯通剛獲得澳門政府CDMA2000網路牌照（期限至2013年）來看，中國聯通未來將有可能以CDMA2000網路為其發展主軸。

表 未來中國3G運營商可能發展預測

Source：拓墣產業研究所，2006/08

可能二：中國移動選擇TD-SCDMA網，中國聯通接收WCDMA 3G市場空缺

若中國移動選擇TD-SCDMA網路，中國聯通則可能接收中國移動往TD-SCDMA網路移動時所留下來的WCDMA 3G市場，遞補空缺，畢竟目前WCDMA網路為全球使用者最多、3G應用最成熟之3G網路。其現所營運的CDMA2000網路，則可能租售給中國電信負責營運，目前中國電信大靈通CDMA450業務，在中國某些省份已超過100萬戶，由CDMA450可平滑過渡至CDMA2000 3G網路，因此中國電信不啻為未來運營CDMA2000的可能人選。而中國網通則傳言可能與中國聯通合併運營WCDMA網路，或與中國移動合力推動TD-SCDMA網路。

TRI觀點：中國移動3G網路營運標準未來仍以WCDMA佈局的可能性較高

拓墣產業研究所觀察中國3G產業發展之狀況，中國移動以WCDMA標準佈局的可能性較高，若不是極大政治力介入，或極佳之政策優惠補貼措施，預期中國移動未來將不會輕易改變初衷。畢竟對中國移動來說，WCDMA網路商用化最成熟，不用擔心從GSM、EDGE網路轉移至TD-SCDMA網路時，由於網路不穩定所造成用戶流失的損失，WCMDA對中國移動來說，是風險最小的選擇。而在中國移動8月財報發佈會的3G策略也提到，「將充分利用2G資源，實現2G向3G的平滑演進，實現2G和3G的長期共存」，讓人不免產生中國移動將儘可能以WCDMA為3G網路營運標準之聯想。

圖　目前中國四大運營商3G技術演進預測

Source：拓墣產業研究所整理，2006/07